黒部市議会 2023-03-13 令和 5年第2回定例会（第3号 3月13日）
各地域では、人口の年齢構造や保健、医療、福祉、介護などの社会資源の整備状況、地域の産業、文化などに特徴が見られることから、全国一律で介護保険制度や医療保険制度の改正、報酬改定による給付の抑制、介護職員の処遇改善加算などの対応だけでは困難であり、地域包括ケアシステムは市町村や都道府県が地域の自主性や主体性に基づき、地域特性に応じてつくり上げております。
各地域では、人口の年齢構造や保健、医療、福祉、介護などの社会資源の整備状況、地域の産業、文化などに特徴が見られることから、全国一律で介護保険制度や医療保険制度の改正、報酬改定による給付の抑制、介護職員の処遇改善加算などの対応だけでは困難であり、地域包括ケアシステムは市町村や都道府県が地域の自主性や主体性に基づき、地域特性に応じてつくり上げております。
初めに、町では現在、令和１２年度までの立山町地球温暖化対策実行計画の策定を進めていますが、そこでは本町の地域特性も踏まえ、行政の取組のほか、町民や民間事業者も含めた取組が検討されています。 本計画案における温室効果ガス排出削減目標や具体的な取組、今後の推進方策についてお伺いをします。 次に、ごみの減量化は喫緊の課題です。町内では剪定枝をごみとして出すことが多いです。
今後さらに取組を推進していくためには、本市の地域特性に合った取組を事業所、市民と連携しながら進めていくことが重要であると考えております。
御承知のとおり、このことにつきましては、平成25年５月の射水市庁舎跡地等検討委員会からの提言である「地域の個性を生かす」という基本理念の下、それぞれの地域特性に応じたまちづくりの方向性を市民の皆様にお示しするとともに、地域の意向を踏まえながら着実に進めてきたところでございます。
本市の都市計画については、現在策定中の射水市総合計画では、地域特性を生かし、都市と自然が調和する秩序ある土地利用の推進、また、市都市計画マスタープランでは、新市街地の整備や都市的土地利用について、既成市街地等や周辺自然環境との調和に配慮し、都市機能集積や連携を進めるとしており、この考えを基に進めることにしております。
それでは、引き続き質問続けたいと思いますが、現在、国は2050年カーボンニュートラルに向けて、日本全体の2030年度目標と整合する削減を地域特性に応じて実現する地域で、「実行の脱炭素ドミノ」のモデルとなる脱炭素先行地域を募集しています。 そこで質問いたします。
また、中山間地域等直接支払交付金制度につきましては、様々な地域特性の実情に配慮できる制度となるよう、国、県などへ働きかけを行い、中山間地域で暮らしやすい農村環境の形成に努めてまいりたいと考えております。 〔４番 中野得雄君挙手〕 ○議長（木島信秋君） 中野得雄君。
区域区分の変更、いわゆる市街化区域の線引き見直しにつきましては、本市では現在策定中である市総合計画の地域特性を生かし、都市と自然が調和する秩序ある土地利用の推進及び市都市計画マスタープランにおける新市街地の整備や都市的土地利用について、既成市街地等や周辺自然環境との調和に配慮し、都市機能集積や連携を進めるとしており、この考え方を基に進めることとしております。
必要に応じメンバーを加えながら、本市の産業構造や地域特性も踏まえ、広く議論を進めていくこととしており、この中で家庭部門についても意見を交わすこととしております。 今後、この懇談会の議論を随時公表し、意見を求めるほか、計画の策定作業を進めるに当たり、市連合自治会等を通じて広く地域住民の方からも御意見をいただき、市全体で進めていく、より実効性の高い計画としてまいります。
また、今後、地域支え合い推進員へのフォローアップ研修等を通して、フレイルについての普及・啓発を進めるとともに、本市の地域特性に応じたフレイルチェックの仕組みづくりについて検討してまいりたいと考えております。 貴重なご提案ありがとうございます。 〔５番 大辻菊美君挙手〕 ○議長（木島信秋君） 大辻菊美君。
また、このロードマップには、地方自治体や地元企業、金融機関が中心となり、地域特性を生かして地域課題を解決し、住民の暮らしの質を上げながら脱炭素に向かう先行的な取組が行われる地域を2030年までに少なくとも100か所以上創出し、地域の脱炭素モデルを全国に伝播するものとされております。
この調査結果を基に、議員御提案の地域特性に応じた柔軟な除排雪機械の配備ができないか、地域間での調整を行うことによりまして、地域の皆様の御要望にお応えした除排雪の体制強化が図られますよう努めてまいりたいと考えております。 私からは以上でございます。
現在、本市において、アルミ廃棄物から水素を生成する先進的な企業の挑戦や、富山大学の資源循環モデルの創出を目指すアルミ研究拠点の設置といった、アルミ産業という本市が持つ地域特性を生かした研究開発等が進められており、将来性のある新たな産業創出に大変注目をいたしております。
また、この地震に対し、本市の地域特性などを考慮した地震対策の基本方針について防災危機管理統括監に伺います。 〔防災危機管理統括監 長田 等君挙手〕 ○議長（木島信秋君） 防災危機管理統括監、長田 等君。 〔防災危機管理統括監 長田 等君起立〕 ○防災危機管理統括監（長田 等君） お答えいたします。
新たな方向を目指し挑戦することへ後押しいただければとの意味を込めて、この項１点目に、本市の地域特性を踏まえた、農業の将来像について見解をお伺いします。 機械農作業や物資運搬の際に、今後予想される燃料の高騰は大きな不安材料でございます。化学肥料についても、一昨年に比べると大きく値上がりするとの情報をいただいています。
例えば、大規模圃場において、スマート農業の実証を基に多くの視察を受け入れられている布目沢営農組合や、指定棚田地域に指定され、活動計画の認定を受け、耕作しにくい傾斜地農地における共同作業による草刈りなどでの維持管理活動をされている金山棚田地域振興協議会などに見られるように、農業規模、形態の違いはあっても、それぞれの地域特性を生かしながら、いかにしてさらなる生産力の向上と持続性の両立を図るのかという、現実的
一方で、高齢者等の交通手段の確保については早期に対応すべき地域課題として認識しており、それぞれの地域特性に応じた新たなコミュニティ交通の横展開により、鉄軌道やバス路線へのアクセス強化を図ることで骨格的公共交通網の維持・活性化と併せた課題解決につなげていきたいと考えております。
２ 農林業の振興について (1) 本市の地域特性を踏まえた、農業の将来像は。 (2) 環境に優しい持続可能な農業を推進し、農作物のブランド化につなげてはと考える が、見解は。 (3) 令和４年度から、高岡市農業センターの指定管理者を株式会社インサイトとし、 「食・農の魅力発信拠点」として活動を開始するとのことだが、どのような活動を期 待しているのか。
また、こ の地震に対し、本市の地域特性等を考慮した地震対策の基本方針について伺い ます。 （４）デジタル防災戸別受信機について デジタル防災戸別受信機の工事が着々と進められていますが、電波が届きにく い地域もあるとお聞きしております。その地域の割合と対策について伺います。
現在、市内の地域振興会におきましては、協働のまちづくりを実現するため、自分たちのまちは自分たちでつくるという自治意識や創意工夫により、地域型市民協働事業をはじめ、それぞれの地域特性や課題を捉え、地域の実情に応じたまちづくりに積極的に取り組まれているものと認識をしております。